（１９９４年１１月２３日四川省人民政府令第５４號發(fā)布１９９７年１２月２９日四川省人民政府令第１０３號修改　自發(fā)布之日起施行）
 
第一章　　總　則
 
　　第一條　為培育和完善社會主義市場經(jīng)濟體系，規(guī)范拍賣市場行為，加強拍賣市場管理，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川實際，制定本規(guī)定。
 
　　第二條　本規(guī)定所稱拍賣，是指依法成立的拍賣企業(yè)，以公開競價或標賣的方式，將委托人委托的財產(chǎn)或者權(quán)益轉(zhuǎn)讓給最高應價者的一種特殊交易活動。
 
　　前款所稱財產(chǎn)，是指依法可以轉(zhuǎn)讓的有形財產(chǎn)、無形財產(chǎn)和權(quán)益。
 
　　第三條　本規(guī)定適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)的一切拍賣活動。
 
　　第四條　拍賣活動必須遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，遵循公開、公平、公正原則。
 
　　第五條　省人民政府商品流通主管部門依照本規(guī)定對全省拍賣業(yè)實施監(jiān)督管理，各市、州人民政府和地區(qū)行政公署的商品流通主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的拍賣業(yè)實施監(jiān)督管理。
 
　　公安機關(guān)對拍賣業(yè)按照特種行業(yè)實施治安管理，其他有關(guān)行政管理部門在各自職責范圍內(nèi)對拍賣業(yè)實施監(jiān)督管理。
 
第二章　　拍賣標的
 
　　第六條　下列財產(chǎn)，必須委托本規(guī)定第十四條規(guī)定的拍賣人進行拍賣，任何單位和個人不得擅自處理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外：
 
　?。ㄒ唬┧痉C關(guān)和行政執(zhí)法機關(guān)罰沒收繳的財產(chǎn)，以及在執(zhí)法過程中按規(guī)定需要變賣的財產(chǎn)；
 
　　（二）郵政、運輸?shù)炔块T依法認定的無主財產(chǎn)；
 
　?。ㄈ┓伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章規(guī)定實行強制變賣的其他財產(chǎn)。
 
　　前款規(guī)定財產(chǎn)中的鮮活商品等不宜保存或不宜拍賣的商品，可以委托當?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場或其他專業(yè)市場就地變賣。
 
　　第七條　以拍賣方式出讓、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，應當符合國家有關(guān)規(guī)定。
 
　　第八條　房產(chǎn)需依法辦理有關(guān)手續(xù)、補交有關(guān)稅費后，方可進行拍賣。
 
　　第九條　特許進口物資及其他海關(guān)監(jiān)管貨物，必須有合法證明文件，經(jīng)海關(guān)批準同意并出具解除監(jiān)管證明書后，方可進行拍賣。
 
　　第十條　拍賣文物、藝術(shù)品和實行專營、專賣的物資等限制流通物，應當遵守國家有關(guān)規(guī)定。
 
　　第十一條　委托拍賣共有財產(chǎn)，須經(jīng)全體共有人書面同意。
 
　　第十二條　抵押合同期滿抵押人不能清償?shù)狡趥鶆諘r，抵押權(quán)人依據(jù)抵押合同的約定或者法院生效的法律文書，可將抵押物委托拍賣。
 
　　第十三條　下列財產(chǎn)禁止拍賣：
 
　?。ㄒ唬┓?、法規(guī)禁止流通物；
 
　?。ǘ┧袡?quán)有爭議的；
 
　?。ㄈ┨幏謾?quán)有限制或存有爭議的。
 
第三章　　拍賣人
 
　　第十四條　拍賣人必須是依法成立的拍賣企業(yè)，成立拍賣企業(yè)必須符合下列條件：
 
　　（一）有１００萬元人民幣以上的注冊資本，經(jīng)營文物拍賣的應有１０００萬元人民幣以上的注冊資本；
 
　?。ǘ┯凶约旱拿Q、組織機構(gòu)、住所和章程；
 
　　（三）有與從事拍賣業(yè)務相適應的拍賣師和其他工作人員，經(jīng)營文物拍賣的應有文物拍賣專業(yè)知識人員；
 
　?。ㄋ模┯蟹稀吨腥A人民共和國拍賣法》和其他有關(guān)法律規(guī)定及本規(guī)定的拍賣業(yè)務規(guī)則；
 
　?。ㄎ澹┯泄矙C關(guān)頒發(fā)的特種行業(yè)許可證；
 
　?。┓蠂鴦赵河嘘P(guān)拍賣業(yè)發(fā)展的規(guī)定；
 
　?。ㄆ撸┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
 
　　第十五條　涉及拍賣本規(guī)定第六條規(guī)定的財產(chǎn)的，必須是省人民政府或市州人民政府、地區(qū)行政公署指定的拍賣企業(yè)。
 
　　第十六條　設(shè)立拍賣企業(yè)必須經(jīng)省人民政府商品流通主管部門審核許可，并向工商行政管理部門申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
 
　　第十七條　拍賣人應當查明或要求委托人告知其拍賣標的的缺陷。
 
　　拍賣人應當向競買人指明其知道或應當知道的拍賣標的缺陷。
 
　　第十八條　拍賣人及其工作人員不得參與競買，也不得委托他人或代理他人參加競買。
 
　　第十九條　拍賣人和委托人應當就拍賣標的保管簽訂合同。拍賣人按合同規(guī)定對拍賣標的負責保管，并承擔相應的民事責任。
 
　　第二十條　拍賣人可以依照《中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定向委托人、買受人收取傭金。委托人或買受人不支付傭金，拍賣人對其保管的拍賣標的可予以留置。
 
　　第二十一條　拍賣標的屬國有資產(chǎn)的，拍賣人應當將拍賣成交情況抄送委托人的同級國有資產(chǎn)行政主管部門；拍賣標的屬本規(guī)定第六條規(guī)定財產(chǎn)的，拍賣人應當將拍賣成交情況抄送委托人的同級財政行政主管部門。
 
第四章　　委托人
 
　　第二十二條　委托人必須對拍賣標的擁有處分權(quán)。
 
　　第二十三條　本規(guī)定第六條規(guī)定的財產(chǎn)，由司法、行政等有關(guān)作為委托人。
 
前款委托人委托拍賣本規(guī)定第六條規(guī)定的財產(chǎn)獲得的拍賣收入，必須及時、足額解繳財政，不得以任何理由截留、挪用或分成。
 
　　第二十四條　委托人應向拍賣人指明、指示其知道或應當知道的拍賣標的的缺陷。
 
　　第二十五條　按規(guī)定經(jīng)批準后才能出售的國有資產(chǎn)，其拍賣底價由批準機關(guān)確定；本規(guī)定第六條規(guī)定的財產(chǎn)，拍賣底價由委托人與拍賣人商定；其他拍賣標的的拍賣底價由委托人確定。
 
　　委托人應當向拍賣人明示拍賣標的的底價。拍賣人不得低于拍賣底價出售拍賣標的。委托人和拍賣人對拍賣底價應當保密。
 
　　第二十六條　委托人可以與拍賣人約定拍賣標的的開叫價。委托人與拍賣人沒有約定開叫價的，由拍賣人確定開叫價。
 
　　第二十七條　委托人應當在提出委托申請時或拍賣成交后，按約定支付拍賣標的。
 
　　第二十八條　拍賣成交后，委托人按規(guī)定取得拍賣標的的價金。委托人取得拍賣標的的價金后，依法辦理產(chǎn)權(quán)、證照等的轉(zhuǎn)讓和變更手續(xù)，繳納有關(guān)稅費。
 
第五章　　競買人和買受人
 
　　第二十九條　競買人可以自行參加競買，也可委托經(jīng)拍賣人認可的單位或個人參加競買。競買人參加競買必須擁有相應的資金。
 
　　第三十條　競買法律、法規(guī)規(guī)定的限制流通物，競買人必須具備相應資格。
 
　　第三十一條　競買人在競買過程中應價后不得反悔，應價最高的競買人取得拍賣標的。
 
　　第三十二條　買受人應當支付拍賣標的價金。買受人支付拍賣標的價金后不能按約定取得拍賣標的的，可以向拍賣人索賠。
 
　　買受人未按照約定支付拍賣標的價金的，應當依照《中華人民共和國拍賣法》第三十九條的規(guī)定承擔違約責任。
 
　　第三十三條　買受人憑拍賣人出具的有關(guān)文件依法辦理拍賣標的的產(chǎn)權(quán)、證照變更等有關(guān)手續(xù)，繳納有關(guān)稅費。
 
第六章　　委托拍賣
 
　　第三十四條　委托拍賣應當提交下列文件：
 
　　（一）單位或個人法定有效的資格證明；
 
　?。ǘ┓ǘù砣俗C明書及法人授權(quán)委托書；
 
　?。ㄈ┡馁u標的所有權(quán)或處分權(quán)證明；
 
　?。ㄋ模┡馁u標的的詳盡資料；
 
　?。ㄎ澹┢渌枰峁┑挠嘘P(guān)文件。
 
　　第三十五條　司法機關(guān)和行政執(zhí)法機關(guān)委托拍賣本規(guī)定第六條規(guī)定的財產(chǎn)，應當提交下列文件：
 
　　（一）已經(jīng)生效的法律文書；
 
　?。ǘ嵤┡馁u的裁定書、決定書；
 
　　（三）拍賣標的的有關(guān)資料；
 
　?。ㄋ模┢渌枰峁┑挠嘘P(guān)文件。
 
　　第三十六條　拍賣人受理拍賣申請時依法進行審查，并與委托人簽訂《委托拍賣合同》。
 
　　第三十七條　《委托拍賣合同》包括下列內(nèi)容：
 
　?。ㄒ唬┪腥撕团馁u人的名稱（姓名）、地址以及法定代表人和委托代理人的姓名、住址；
 
　?。ǘ┡馁u標的的名稱、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、存放地（座落地點）、折舊程度（使用年限）、占用狀況和用途等；
 
　　（三）拍賣標的的交付時間、交付方式和保管責任；
 
　　（四）拍賣底價、價金及其支付方式、幣種；
 
　?。ㄎ澹﹤蚪鸺捌渌M用的支付；
 
　?。┡馁u方式和拍賣期限；
 
　?。ㄆ撸┲兄购徒K止拍賣的條件；
 
　?。ò耍┖贤挠行谙?、違約責任及爭議的解決方式；
 
　?。ň牛┢渌枰s定的事項。
 
　　第三十八條　拍賣人認為需要對拍賣標的進行鑒定的，可以進行鑒定。
 
　　委托拍賣的文物，在拍賣前，應當經(jīng)拍賣人住所地的文物行政管理部門依法鑒定、許可。
 
　　鑒定結(jié)論與委托拍賣合同載明的拍賣標的狀況不相符的，拍賣人有權(quán)要求變更或解除合同。
 
第七章　　拍賣公告與競買申請
 
　　第三十九條　拍賣人應于拍賣日７日前在當?shù)赜幸欢ㄓ绊憟罂瞎嫦铝惺马棧?/span>
 
　?。ㄒ唬┡馁u標的的主要情況，拍賣時間、地點和方式；
 
　?。ǘ└傎I人的條件或資格，競買保證金；
 
　　（三）競得拍賣標的后應繳納的稅費；
 
　?。ㄋ模┢渌枰娴氖马?。
 
　　第四十條　公告期間，拍賣人應當備有拍賣標的資料供競買人查詢，競買人可以查看實物、實地查勘，拍賣人應當提供方便。
 
　　第三人對拍賣標的的處分權(quán)有爭議的，應當在公告發(fā)布之后拍賣成交之前向拍賣人提出。
 
　　第四十一條　競買人應當向拍賣人提出申請，并提交下列文件：
 
　　（一）單位或個人法定有效的資格證明，法定代表人證明書、法人授權(quán)委托書；
 
　?。ǘ┡c拍賣標的的流通、使用條件相應的資格證明；
 
　?。ㄈ┵Y信證明；
 
　?。ㄋ模┢渌匾淖C明文件。
 
　　第四十二條　拍賣人對競買申請審查后，對符合條件的競買人應當發(fā)給競買證，并可向競買人收取相應的保證金。保證金在拍賣終止后返還競買人或抵作拍賣標的價金。
 
第八章　　拍賣程序
 
　　第四十三條　拍賣人必須按照拍賣公告確定的時間、地點和方式進行拍賣。拍賣由拍賣人指定的拍賣師主持。
 
　　第四十四條　根據(jù)拍賣標的的性質(zhì)，經(jīng)與委托人協(xié)商，拍賣人可以采取下列拍賣方式：
 
　?。ㄒ唬┕赖蛢r拍賣。拍賣師宣布拍賣標的的開叫價后，由競買人應價，當無人繼續(xù)應價時，由拍賣師定槌成交。
 
　　（二）無估價拍賣。拍賣師不宣布拍賣標的的開叫價，由競買人直接叫價，拍賣師以最后最高叫價定槌成交。
 
　?。ㄈ┕栏邇r拍賣。拍賣師宣布拍賣標的的最高報價，若無人應價，由拍賣師逐次降價，以應價定槌成交。同價應價者為兩人以上的，拍賣師以該應價為開叫價，轉(zhuǎn)按估低價方式拍賣。
 
　　第四十五條　根據(jù)拍賣標的的性質(zhì)，經(jīng)與委托人協(xié)商，拍賣人可采取標賣方式拍賣。
 
　　前款所稱標賣，是指拍賣人采用招標形式，先期公布拍賣標的的有關(guān)情況，競買人在規(guī)定時間內(nèi)將應價密封郵寄給拍賣人，由拍賣人按期當眾開標，拍賣標的由最高應價者取得，應價相同的，由先寄送者取得的一種拍賣方式。
 
　　第四十六條　拍賣成交后，買受人必須當場與拍賣人簽訂《拍賣成交合同》。
 
　　《拍賣成交合同》包括下列內(nèi)容：
 
　?。ㄒ唬┡馁u人和買受人的名稱（姓名）、地址，法定代表人和委托代理人的姓名、住址；
 
　?。ǘ┏山粌r款、傭金及其支付時間、交付方式、幣種；
 
　?。ㄈ┌磁馁u人在拍賣開始時承諾的拍賣標的的交付時間、地點確定交付時間、地點；
 
　?。ㄋ模┻`約責任及爭議的解決方式；
 
　?。ㄎ澹┢渌枰_定的事項。
 
　　第四十七條　除及時清結(jié)外，買受人應當在成交當場交納相當于成交金額２０％的定金。
 
第九章　　拍賣的中止、終止和無效
 
　　第四十八條　有下列情形之一的，拍賣中止：
 
　　（一）對拍賣標的的所有權(quán)或處分權(quán)有爭議；
 
　　（二）委托人書面通知拍賣人中止拍賣；
 
　?。ㄈ┡馁u時發(fā)生不可抗力或意外事件，致使拍賣活動不能繼續(xù)進行；
 
　?。ㄋ模┏霈F(xiàn)其他依法可以中止的情況。
 
　　中止拍賣由拍賣人宣布，中止拍賣的事由消失后，恢復拍賣。
 
　　第四十九條　有下列情形之一的，拍賣終止：
 
　?。ㄒ唬┡馁u標的無人競買；
 
　?。ǘ┤嗣穹ㄔ?、仲裁機構(gòu)或行政機關(guān)認定委托人對拍賣標的無處分權(quán)并書面通知拍賣人；
 
　?。ㄈ┡馁u標的在拍賣成交前滅失；
 
　?。ㄋ模┡馁u成交前，委托人書面通知拍賣人終止拍賣；
 
　?。ㄎ澹┏霈F(xiàn)其他依法可以終止的情況。
 
　　拍賣終止后需再進行拍賣的，重新辦理拍賣手續(xù)。
 
　　第五十條　拍賣成交后有下列情形之一的，拍賣無效：
 
　?。ㄒ唬┪腥?、拍賣人或買受人不具備相應資格；
 
　?。ǘ┡馁u標的屬禁止流通物；
 
　?。ㄈ┮蚺馁u人意思表示不明確等而給買受人造成重大誤解；
 
　?。ㄋ模┡馁u人在拍賣過程中具有欺詐行為；
 
　?。ㄎ澹└傎I人與買受人惡意串通，操縱競價；
 
　?。┵I受人屬拍賣人及其工作人員，或者屬拍賣人及其工作人員的委托代理人；
 
　?。ㄆ撸┪信馁u的代理或委托競買的代理屬無效代理；
 
　?。ò耍┓?、法規(guī)規(guī)定的其他無效行為。
 
　　第五十一條　拍賣無效，從拍賣開始時就不具有法律約束力。無效拍賣，由工商行政管理機關(guān)或人民法院確認。
 
第十章　　罰　則
 
　　第五十二條　國家機關(guān)違反本規(guī)定第六條，擅自處理財產(chǎn)的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分，給國家造成損失的，還應當承擔賠償責任。
 
　　第五十三條　違反本規(guī)定第十四條和第十五條，非法從事拍賣活動的，由工商行政管理機關(guān)責令停止拍賣，可并處以２萬元以下罰款。
 
　　第五十四條　委托人隱瞞拍賣標的的缺陷、對拍賣標的沒有處分權(quán)或處分權(quán)受限制、拍賣標的的處分權(quán)存有爭議以及拍賣標的已被依法查封等情況，造成買受人損失的，由委托人負責賠償，拍賣人依法負連帶賠償責任。
 
　　第五十五條　拍賣成交后，委托人拒不交付、遲延交付拍賣標的，或者委托人中止或終止拍賣，造成拍賣人或買受人損失的，由委托人負責賠償。
 
　　第五十六條　買受人未按期支付拍賣標的價金的，應當賠償因此造成的損失；未按期提走拍賣標的的，應當支付由此發(fā)生的保管費用。
 
　　第五十七條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者向人民法院起訴。逾期不申請復議，不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行。
 
　　第五十八條　委托人、拍賣人和買受人因拍賣發(fā)生爭議，應當協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以按照合同約定的仲裁條款或事后達成的仲裁協(xié)議向仲裁機關(guān)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
 
第十一章　　附　則
 
　　第五十九條　本規(guī)定具體應用中的問題，由四川省貿(mào)易廳解釋。
 
　　第六十條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。